Bozza ddl Bilancio 2020 - 29 Ottobre 2019

Bozza ddl Bilancio 2020 e relazione illustrativa del 29, 31 Ottobre e 1 Novembre 2019 - Testo Bollinato dalla Ragioneria dello Stato 2 novembre 2019

 

BOZZA - Sommario 31 Ottobre 2019

Sezione I 5

Parte I 5

Titolo I Risultati differenziali del bilancio dello Stato.. 5

Art. 1 (Risultati differenziali bilancio dello Stato) 5

Titolo II Misure per la riduzione della pressione fiscale. 5

Art. 2 (Sterilizzazione clausole salvaguardia IVA e accise) 5

Art. 3 (Deducibilità IMU) 5

Art. 4 (Riduzione dell'aliquota della cedolare secca per contratti a canone concordato) 5

Art. 5 (Fondo per la riduzione del carico fiscale sui lavoratori dipendenti) 5

Art. 6 (Riduzione tariffe INAIL) 5

Titolo III Misure per gli investimenti, la sostenibilità ambientale e sociale. 6

Art. 7 (Fondo investimenti delle Amministrazioni centrali) 6

Art. 8 (Investimenti enti territoriali) 6

Art. 9 (Edilizia sanitaria) 11

Art. 10 (Sblocca Italia) 11

Art. 11 (Green new deal) 11

Art. 12 (Green mobility) 14

Titolo IV Rinnovo dei contratti pubblici 14

Art. 13 (Integrazione del Fondo contratti del personale dello Stato – Rinnovo contrattuale) 14

Art. 14 (Lavoro straordinario Forze di polizia e Vigili del fuoco) 14

Art. 15 (Norme in materia di personale impegnato in operazione “Strade sicure”) 15

Art. 16 (Armonizzazione trattamenti accessori dei Ministeri e della Presidenza del Consiglio) 15

Art. 17 (Fondo per l’armonizzazione retributiva e previdenziale dei comparti “Sicurezza” e “Vigili del Fuoco e Soccorso Pubblico) 15

Art. 18 (Portale reclutamento e trasparenza) 16

Titolo V Misure per la crescita. 16

Art. 19 (Proroga detrazione per le spese di riqualificazione energetica e di ristrutturazione edilizia) 16

Art. 20 (Disposizioni in materia di sport) 16

Art. 21 (Esenzione IRPEF redditi dominicali e agrari dei coltivatori diretti e degli imprenditori agricoli professionali) 17

Art. 22 (Incentivi fiscali all’acquisizione di beni strumentali e per l’economia circolare) 17

Art. 23 (Credito di imposta per la formazione 4.0) 19

Art. 24 (Proroga del credito d’imposta per investimenti nelle regioni dell’Italia centrale colpite dagli eventi sismici) 19

Art. 25 (Bonus facciate) 19

Art. 26 (Nuova Sabatini, investimenti SUD ed investimenti eco-sostenibili delle PMI) 19

Art. 27 (Fondo di garanzia prima casa) 20

Art. 28 (Istituzione dell’Agenzia nazionale per la ricerca e altre misure di sostegno alla ricerca e all’istruzione) 20

Art. 29 (Modifiche agli articoli 9 e 12 del Decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218 - Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell’articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124) 21

Art. 30 (Incentivo generale per la patrimonializzazione delle imprese) 22

Art. 31 (Misure premiali per favorire l’utilizzo di strumenti di pagamento elettronici) 22

Art. 32 (Piano straordinario di promozione del made in Italy) 22

Titolo VI Misure per il sud. 23

Art. 33 (Modifica dell’articolo 44 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58) 23

Art. 34 (Rafforzamento clausola investimenti 34% al Mezzogiorno e fondo infrastrutture sociali) 23

Art. 35 (Rifinanziamento strategia nazionale aree interne (200 milioni per il quadriennio 2020-2023)) 24

Art. 36 (Rafforzamento ZES) 24

Art. 37 (Proroga del credito d’imposta per gli investimenti nel Mezzogiorno) 24

Art. 38 (Modifiche al credito d’imposta per attività di ricerca e sviluppo nelle aree del Mezzogiorno) 25

Art. 39 (Misura “Resto al Sud” e Fondo “Cresci al Sud”) 25

Titolo VII Misure per la disabilità. 25

Art. 40 (Fondo per la disabilità e la non autosufficienza) 26

Titolo VIII Misure per la famiglia. 26

Art. 41 (Disposizioni a favore della famiglia) 26

Art. 42 (Esenzione canone RAI per gli anziani a basso reddito) 27

Titolo IX Misure di settore. 27

Capo I Misure in materia di cultura e informazione. 27

Art. 43 (App 18) 27

Art. 44 (Interventi per il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo) 28

Art. 45 (Misure in materia di editoria) 28

Art. 46 (Affidamento del servizio di trasmissione radiofonica delle sedute parlamentari) 29

Art. 47 (Misure per l’innovazione) 29

Capo II Misure in materia di giustizia. 29

Art. 48 (Autorizzazione all’assunzione di magistrati vincitori di concorso) 29

Art. 49 (Disposizioni in materia di personale dell’Amministrazione della giustizia) 29

Art. 50 (Tesoreria spese processi civili) 30

Art. 51 (Trattamento tributario delle somme corrisposte in esecuzione di pronunce della Corte europea dei diritti dell’uomo) 31

Art. 52 (Modifiche alla legge n. 48 del 2001 per l’introduzione di piante organiche flessibili distrettuali) 31

CAPO III Misure per esigenze abitative. 32

Art. 53 (Istituzione del programma innovativo nazionale per la rinascita urbana) 32

Capo IV Misure in materia di sanità. 34

Art. 54 (Abolizione quota fissa di partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie) 34

Art. 55 (Apparecchiature sanitarie dei medici di medicina generale) 34

Capo V Misure in materia di pensioni 34

Art. 56 (Disposizioni in materia di Ape sociale, commissione gravosi e commissione spesa previdenziale) 34

Art. 57 (Opzione donna) 35

Art. 58 (Modifiche in materia di rivalutazione ai prezzi delle pensioni) 35

Capo VI Misure in materia di agricoltura. 36

Art. 59 (Sostegno alle imprese colpite da cimice asiatica) 36

Art. 60 (Interventi a favore dell’agricoltura) 36

CAPO VII Misure per la partecipazione italiana ad organismi internazionali 37

Art. 61 (Partecipazione alle istituzioni finanziarie internazionali) 37

Art. 62 (Meccanismo Europeo di Stabilità (ESM) – Capital preservation) 38

Titolo X Regioni ed Enti locali 38

Art. 63 (Regioni a statuto ordinario) 38

Art. 64 (Minoranze linguistiche) 38

Art. 65 (Comuni montani) 38

Art. 66 (Isole minori) 39

Art. 67 (Contributo IMU/TASI) 39

Art. 68 (Incremento 5/12 limite anticipazione di tesoreria enti locali) 39

Art. 69 (Debiti enti locali) 39

Art. 70 (Campione d’Italia) 39

Titolo XI Riduzione e rimodulazione della spesa pubblica. 41

Art. 71 (Acquisti e negoziazioni della Pubblica Amministrazione) 41

Art. 72 (Misure di razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica) 42

Art. 73 (Rinegoziazione contratti locazione passiva) 44

Art. 74 (Norma congelamento 1 mld nel 2020) 45

Parte II Disposizioni in materia di entrate. 45

Titolo I Rimodulazione selettiva delle tax expenditures e dei sussidi dannosi per l’ambiente. 45

Art. 75 (Rimodulazione degli oneri detraibili in base al reddito) 45

Art. 76 (Disposizioni in materia di accisa sul gasolio commerciale) 45

Art. 77 (Accisa sui prodotti energetici impiegati per produrre energia elettrica) 46

Art. 78 (Fringe benefit auto aziendali) 47

Titolo II Misure fiscali a tutela di ambiente e salute. 47

Art. 79 (Imposta sul consumo dei manufatti in plastica con singolo impiego) 47

Art. 80 (Accise tabacchi) 49

Art. 81 (Imposta di consumo sui prodotti accessori al consumo dei tabacchi da fumo) 49

Art. 82 (Imposta sul consumo di bevande con zuccheri aggiunti) 50

Titolo III Economia e fisco digitale. 51

Art. 83 (Buoni pasto mense aziendali) 51

Art. 84 (Imposta sui servizi digitali di cui all’articolo 1, comma 35, della legge 30 dicembre 2018, n. 145) 52

Art. 85 (Tracciabilità delle detrazioni) 53

Art. 86 (Analisi di rischio) 53

Titolo IV Ulteriori disposizioni fiscali 54

Art. 87 (Modifiche in materia di imposte indirette) 54

Art. 88 (Regime forfetario) 54

Art. 89 (Rendimento beni) 55

Art. 90 (Differimenti nella deduzione di componenti negative IRES) 56

Art.91 (Modifiche all’ammortamento dei beni gratuitamente devolvibili per i concessionari autostradali) 56

Titolo V Ulteriori disposizioni in materia di entrate. 56

Art. 92 (Concessione per il gioco mediante apparecchi da intrattenimento) 57

Art. 93 (Incremento del prelievo sulle vincite) 57

Art. 94 (Royalties - Eliminazione delle esenzioni dal pagamento delle aliquote di prodotto della coltivazione di idrocarburi) 58

Titolo VI Entrate enti locali 58

Capo I Abolizione TASI 58

Art. 95 (Unificazione IMU-TASI) 58

Capo II Riscossione. 65

Art. 96 (Riforma della riscossione Enti locali) 65

Capo III Local tax. 70

Art. 97 (Local tax) 70

Art. 98 (Correttivo FSC) 75

1. Al comma 449 dell’articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, la lettera a) è sostituita dalla seguente: “a) ripartito, quanto a euro 3.767.450.000 sino all’anno 2019 e a euro 3.753.279.000 a decorrere dall’anno 2020, tra i comuni interessati sulla base del gettito effettivo dell'IMU e del tributo per i servizi indivisibili (TASI), relativo all'anno 2015 derivante dall'applicazione dei commi da 10 a 16, e dei commi 53 e 54 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208;”. 75

Parte III Fondi 75

Art. 99 (Fondo per il finanziamento di provvedimenti legislativi e altri fondi) 75

Art. 100 (Fondo regioni a statuto speciale) 75

Art. 101 (Fondo rimpatri) 75

Sezione II - Approvazione degli stati di previsione. 76

Art. (Stato di previsione dell'entrata) 76

Art. (Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e disposizioni relative) 76

Art. (Stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico e disposizioni relative) 78

Art. (Stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e disposizioni relative) 78

Art. (Stato di previsione del Ministero della giustizia e disposizioni relative) 78

Art. (Stato di previsione del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e disposizioni relative) 78

Art. (Stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca) 79

Art. (Stato di previsione del Ministero dell'interno e disposizioni relative) 79

Art. (Stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare) 80

Art. (Stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e disposizioni relative) 80

Art. (Stato di previsione del Ministero della difesa e disposizioni relative) 80

Art. (Stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e disposizioni relative) 81

Art. (Stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo e disposizioni relative) 82

Art. (Stato di previsione del Ministero della salute e disposizioni relative) 83

Art. (Totale generale della spesa) 83

Art. (Quadro generale riassuntivo) 83

Art. (Disposizioni diverse) 83

Art. (Entrata in vigore) 86

ALLEGATI ALLA SEZIONE I 88